CBAM: Wie indische Unternehmen mit der europäischen CO2-Grenzabgabe umgehen sollten

Indische Exporteure werden sich des europäischen „Kohlenstoff-Grenzausgleichsmechanismus“ bewusst. Hierbei handelt es sich um eine Steuer, die an der EU-Grenze auf eingehende Importe erhoben wird und den darin enthaltenen Kohlenstoff widerspiegelt. Die pro Kohlenstoffeinheit erhobene Steuer entspricht dem Marktpreis für Kohlenstoffemissionen innerhalb der EU. Politische Entscheidungsträger in der EU haben argumentiert, dass, wenn Regierungen in der EU die Fähigkeit von Unternehmen zur Umweltverschmutzung einschränken, die Unternehmen lediglich mit der Verlagerung der Produktion an einen anderen Ort reagieren werden. Der Zweck des CBAM besteht darin, Unternehmen neutral zwischen der Produktion innerhalb Europas (wo die Umweltverschmutzung teuer ist) und der Produktion anderswo (wo die Umweltverschmutzung billig ist) zu machen. In Indien sind viele Politiker, politische Entscheidungsträger und Kommentatoren mit der Fairness des CBAM der EU unzufrieden. Es wird argumentiert, dass Indien das Problem der globalen Erwärmung nicht verursacht hat und dass es sich hierbei um eine protektionistische Maßnahme handelt, die uns einseitig aufgezwungen wurde. Die EU ihrerseits ist zuversichtlich, dass das CBAM mit der Welthandelsorganisation konform ist und dass Wähler und Unternehmen im größten Handelsblock der Welt es unterstützen werden. Während Debatten über Klimagerechtigkeit und die politischen Reaktionen Indiens auf das CBAM interessant und wichtig sind, konzentrieren wir uns in der vorliegenden Diskussion auf optimales Denken für indische Exporteure.

Die Hauptmerkmale des CBAM sind wie folgt:

Ab dem 1. Oktober 2023 müssen Unternehmen, die Stahl und Aluminium in die EU exportieren, Systeme zur Messung der CO2-Intensität ihrer Produktionsprozesse einrichten und Aussagen dazu machen. Einige andere Branchen wie Zement, Düngemittel, Elektrizität usw. werden ebenfalls abgedeckt, sind jedoch für Exporte aus Indien in die EU nicht wichtig.

Ab dem 1. Januar 2026 müssen Unternehmen, die in die EU exportieren, CBAM-Zertifikate erwerben, um die Lücke zwischen dem im Produktionsland gezahlten CO2-Preis und dem Preis der CO2-Zertifikate im EU-Emissionshandelssystem zu schließen.

Während der Anwendungsbereich derzeit begrenzt ist und nur in die EU und nur für die Stahl- und Aluminiumindustrie exportiert wird, ist das CBAM ein wichtiger Meilenstein auf dem globalen Weg des Klimaschutzes. Es ist wahrscheinlich, dass das CBAM auf andere Sektoren (z. B. ein indisches Unternehmen für Informationstechnologiedienstleistungen, das in die EU verkauft) und in andere Länder ausgeweitet wird. Während indische Exporteure von Stahl und Aluminium an der Spitze stehen, sollten sich daher alle Exporteure aus Indien an diesen Entwicklungen interessieren. In der traditionellen indischen Sichtweise der Kontrolle der Umweltverschmutzung in der Ersten Welt besteht im Allgemeinen eine Arbitragemöglichkeit durch die Verlagerung der Produktion nach Indien. angesichts der schwächeren Kontrolle der Umweltverschmutzung in Indien. Mit dem CBAM fehlt diese Arbitragemöglichkeit zur Produktionsverlagerung aus der EU (oder zum Wettbewerb mit Produzenten in der EU). Für ein indisches Unternehmen, das in einer Anlage innerhalb der EU oder anderswo produziert, gibt es eine symmetrische Besteuerung der Kohlenstoffintensität. Umgekehrt kann ein indisches Unternehmen auf dem EU-Markt wettbewerbsfähiger werden, wenn es von der Reduzierung der Umweltverschmutzung profitiert – unabhängig davon, ob die Produktion innerhalb der EU erfolgt oder nicht. Das bedeutet, dass indische Exporteure in der ersten Welt alles identifizieren müssen Kohlenstoff in ihrem Produktionsprozess und vorgelagert in ihrer Lieferkette reduzieren und Wege finden, die Kohlenstoffintensität zu reduzieren. Dies kann auf drei Wegen erfolgen: (a) Verbesserung der Energieeffizienz; (b) Beibehaltung des derzeitigen Produktionsstandorts, aber Verlagerung des Energieeinkaufs zugunsten erneuerbarer Energien; (c) Verlagerung des Produktionsstandorts dorthin, wo erneuerbare Energien günstig sind; oder (d) Einfangen und Sequestrieren von Kohlenstoff. Beispielsweise ist es effizient, große Cloud-Computing-Einrichtungen an Orten wie Oregon oder Grönland zu errichten, wo für die Kühlung weniger Strom benötigt wird und erneuerbarer Strom günstig ist. Auf dem Weg der Klimawende in Indien haben sich bisher indische Unternehmen dafür eingesetzt aus zwei Gründen: (a) Die Kosten oder Zuverlässigkeit waren höher als im Netz und (b) ESG-Investoren forderten eine Dekarbonisierung. Der CBAM in Europa und möglicherweise auch in anderen fortgeschrittenen Volkswirtschaften stellt einen dritten Grund dar, der für die Betonung erneuerbarer Energien spricht. Unternehmen in Indien werden feststellen, dass bestimmte Produktionsstandorte im Hinblick auf den uneingeschränkten und günstigen Bezug von erneuerbarem Strom günstiger sind, entweder durch das Fehlen von Beschränkungen seitens der Verteilungsgesellschaft oder durch den physischen Zugang zum zwischenstaatlichen Übertragungssystem.

Ein größerer Wunsch der Exporteure, erneuerbare Energien zu kaufen, wird dazu beitragen, Investitionen in die Erzeugung erneuerbarer Energien voranzutreiben (vorbehaltlich der Einschränkungen, die sich aus der Möglichkeit ergeben, mit dem Käufer in Kontakt zu treten). Erneuerbare Generatoren, die Käufer mit AAA-Rating wie Amazon, Johnson & Johnson und InBev mit Strom versorgen, können profitabler und bankfähiger sein als solche, die finanziell angeschlagene staatliche DISCOMS beliefern.

Indische Stahl- und Aluminiumunternehmen wissen seit der Vorschlagsphase im Jahr 2021 vom bevorstehenden CBAM, und viele Reaktionen sind in Vorbereitung. Ziel von JSW Steel Ltd. ist es, bis 2030 bis zu 60 % seines Strombedarfs aus erneuerbaren Quellen zu decken. Tata Steel Ltd. gibt an, bis 2030 100 % seines Strombedarfs aus erneuerbaren Energien zu decken. Beide Unternehmen investieren in firmeneigene Solar- und Windenergie Stromerzeugungsprojekte und der Abschluss von PPAs mit privaten Erzeugern erneuerbarer Energien. Beide Unternehmen standen 2022 auf der CDP-Liste der führenden Unternehmen im Bereich Klimawandel. ArcelorMittal SA entwickelt in Andhra Pradesh ein Wind-Solar-Hybridprojekt für erneuerbare Energien mit einer Leistung von 989 MW. Es wird diesen Strom im Stahlwerk der Gruppe in Hazira in Gujarat nutzen und dadurch seine CO2-Emissionen jährlich um 1,5 Millionen Tonnen reduzieren.

Tata Steel führt Nachhaltigkeitsbewertungen wichtiger Lieferanten durch und hat eine auf Nachhaltigkeit basierende „verantwortungsvolle Lieferkettenrichtlinie“ eingeführt, zu der auch die Überwachung von Treibhausgasemissionen gehört. Der Stahlproduktionsstandort wurde von Responsible Steel, einem unabhängigen Prüfer für emissionsarmen Stahl, zertifiziert.

Einige indische Unternehmen berechnen und melden freiwillig einen „internen Kohlenstoffpreis“, indem sie jeder von ihnen emittierten Tonne Kohlenstoff einen Geldwert zuordnen. Tata Steel, JSW Steel, Sanyo Special Steel Manufacturing India Pvt. und Hindalco Industries Ltd. geben alle ihre internen CO2-Preise bekannt, und für Tata Steel müssen die internen Renditen für jedes Projekt über einer an den internen CO2-Preis angepassten Hürde liegen. Obwohl noch kein indisches Unternehmen einem formellen CO2-Preis unterliegt, wird die Berechnung hypothetischer interner CO2-Preise indischen Unternehmen dabei helfen, die Berichtspflichten des CBAM zu erfüllen und die Risiken ihrer CO2-Emissionen für ihre Unternehmen einzuschätzen, wenn das CBAM tatsächlich in Kraft tritt. Diese Antworten sprechen für das strategische Denken dieser Unternehmen und ihre Fähigkeit, ein drohendes Problem frühzeitig zu erkennen und darauf zu reagieren. Es ist an der Zeit, dass diese Argumentation umfassender auf alle indischen Exporteure einwirkt.

Ajay Shah ist Mitbegründer des XKDR Forums; Akshay Jaitly ist Mitbegründer von Trilegal und Trustbridge

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